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申论是国家公务员录用考试

2020-10-30 17:28来源:互联网编辑:小狐

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申论是国家录用考试简称“国考”必考科目之一,经过多年的发展,在不断创新中逐渐趋于稳定。中公教育专家从总体来看国考申论呈现出以下几个显著特点:

2套试卷自2010年开始,国考按照省级以上(含副省级)综合类、市(地)级以下综合类和行政执法类职位的不同要求,设置两类试卷。2020年改为中央机关及其省级直属机构职位和市(地)级及以下直属机构职位两类试卷,但没有本质区别。5道试题近几年国考申论试题有两种模式,一种使四题模式(其中一道包含两道小题)一种是五题模式,总体来看,试卷总题量为五道。3个小时2014年以前,国考申论考试时限为150分钟。自2014年开始,国考申论考试时限调整为180分钟。

国考申论试卷主要分为给定资料和作答要求两部分。给定资料能揭示申论主题,作答要求则反映出题型设置情况,因此中公教育专家在本文中从主题、题型两方面进行分析,帮助考生了解国考的趋势变化。

主题分析

自2010年开始,国考申论试卷划分为两类,省级与市级试卷分开命题,主题亦有所不同。2010—2020年的11年间,国考申论涉及政治、经济、社会、文化、生态文明五大领域,共考查了22个主题。

年份类别主题归属领域2020省级人才队伍建设政治+社会+经济2020市级基层治理政治+社会2019省级城乡互补发展社会2019市级为国利民的人生追求社会2018省级想象力经济经济2018市级农村土地承包政策和城市公共空间规划社会2017省级以水为师聚焦城市发展智慧社会+文化+生态2017市级水智慧与城市发展社会+文化+生态2016省级国民素质与大国意识社会+文化2016市级好政策政治2015省级科技创新经济+社会+文化2015市级科技与人文经济+社会+文化2014省级社会心理问题社会2014市级社会心态社会2013省级文化遗产的继承与弘扬文化2013市级文化体制改革与文化繁荣发展文化2012省级社会道德问题社会+文化2012市级公共安全问题社会+文化2011省级黄河的治理与黄河精神文化+生态2011市级农村地区教育和文化问题社会+文化2010省级海洋资源的保护与经济+生态2010市级海洋环境污染问题经济+生态

由上表可以看出,国考申论主题呈现了一些显著特点。

1省级、市级主题时有相似

从2010年开始,国考申论省级、市级虽然分别命题,但主题并非完全不同。如上表所示,2010—2020年国考申论主题相似的年份有5年,占比达到45%。

2主题涉及多个领域

国考申论复合类主题比重较大,比例达59%,这就要求考生在平时备考中拓展思维,从多领域、多角度思考问题。

3常选取热门题材的冷角度

国考申论主题的选取常“不冷不热”—不冷,即选取的题材是时下较新的、具有普遍性的热点;不热,则是指国考多选取这些时政的小角度出题。如2015年国考选取的科技创新主题是热门的,但科技的人性化却较为冷门;2017年国考选取的城市发展主题是热门的,但城市水系却是冷门;2018年国考省级选取的经济主题是热门的,但想象力经济却是冷门;2020年国考省级选取的人才队伍建设是热门的,但快递行业人才却是冷门。诸如此类。故考生在备考时应多挖掘热点事件的小角度、冷角度。

题型分析

从2010年到2020年,国家考试申论共考查了110道题。

归纳概括题在国家申论考试中出现较早,是申论考试中的基础题型之一。从近几年的考查情况来看,归纳概括题出现频繁,2010—2020年共考查了27道,可见其重要性。

归纳概括题题量一般为一道或两道,分值多在10~20分,题型多是基础题型,作答字数不多,相对于其他几类题型来说难度较低,位置比较靠前。

综合分析题重点考查考生的综合分析能力,在国家申论考试中出现较晚,但是发展较为迅速,2010—2020年共考查了19道,现在已经成为国家考试中难度较高的一种基础题型。

综合分析题重点考查词句理解阐释和评论型分析两种题型。值得注意的是,词句理解阐释题看似简单,难度却越来越大,例如2018年国考省级申论试卷第四题,所给词语较为新颖,加之材料涉及的内容比较复杂,理解难度较大,导致考生作答的难度增加。在申论考试中,综合分析题一般为一道或两道,所占分值基本保持在10~20分。

提出对策题考查的是考生提出和解决问题的能力,要求考生在全面理解给定资料的基础上,发现资料中的问题,有针对性地提出合理、可行的对策。

从历年考查情况看,2010年至今共考查了11道,分值一般为20分左右。其中,启示型对策题共有6道,占比不低,考生需加重视。

近年来,贯彻执行题出现频繁,几乎逢考必出,且题量相对稳定,省市级两套试卷分别考查1~2道,区别不大。

贯彻执行题与日常工作较为贴近,备受命题者青睐。特别是在2020年国考申论试卷中,贯彻执行题取代了文章论述题,变成最后一道800~1000字的大题,命题更加实用化。在具体题型方面,该题型近几年重点考查的是宣传演讲类和灵活写作型,如2017年国考市级申论考查了宣传演讲类中的报道,2018年国考市级申论考查了灵活写作型中的讲解稿,出题形式灵活多样。另外,近几年方案总结类题型有增多的趋势,最近的三年均有涉及,如2019年国考省级申论考查了调研报告提纲和导学材料,2020年国考省级申论依旧考查了调研报告提纲。因此,考生要拓宽知识面,熟悉此类试题的作答流程和答题技巧,积极应对。

文章论述题是对《大纲》中规定的文字表达能力的集中测查,曾是国考申论的必考题型,一般为最后一道大题。作为申论试题的一道“大菜”文章论述题分值最高、字数最多、难度最大,分值为35或40分,字数一般要求在1000字左右,在申论考试中的地位可谓举足轻重。

近几年国考申论的文章论述题有些许变化,一是写作字数有所增加,进一步加强了对考生看待问题深度与广度的考查;二是试题设计呈现哲理化、发散化、个性化趋势,题目理解难度增加,同时使得分析问题型结构成为写作的首选。

值得注意的是,2020国考申论省级、市级试卷均未考查文章论述题,短期内很可能继续维持这一变化,但考生也不可忽视对该题型的学习。

本文相关词条概念解析:

申论

国家机关、公务员录用考试中,考生根据指定的材料进行分析,提出见解,并加以论证。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等,申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。

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